Мировой опыт восстановления городов Исиномаки

Статья о ревитализации городских пространств. Расскажем о японском городе Исиномаки, который был уничтожен в результате землетрясения и цунами. Власти и жители там не могут объединить усилия, поэтому каждый действует отдельно, а это замедляет восстановление.

Исиномаки, Мияги, Япония. Восстановление города после цунами в 2011 году.

• Население: 163 тыс. человек.
• Площадь: 556 кв. км.

Город Исиномаки, который находится к северу от Токио на острове Хонсю, больше всего пострадал во время цунами в марте 2011 года. Волны высотой 20 метров убили более 3000 человек и уничтожили более 20 000 домов, повредив еще почти 30 000. С тех пор убрано 4 миллиона тонн обломков, строительных и отделочных материалов.

Исиномаки фактически был разрушен полностью. Местные власти планируют восстановить все за 10 лет. Работы оцениваются в триллион иен (это почти 10 млрд. долларов). И пока согласовываются планы восстановления, жители и волонтеры пытаются сделать что-то самостоятельно. Общество и власть. Казалось бы, город должен стать мертвым, но здесь понемногу восстанавливается жизнь, хотя нормальной ее назвать трудно.

Из-за безответственности властей, жители самостоятельно пытаются объединиться ради выживания и восстановления города. Особенно это заметно на примере местных предпринимателей. Центр счастливого обновления открылся летом 2012 года, чтобы помочь владельцам магазинчиков, кафе и ресторанов восстановить свои дома.

Сотрудники центра предлагают предпринимателям вернуться к работе, чтобы начать снова зарабатывать деньги тем, чем они умеют. Рыбаки получают заказ из Токио, владельцы отелей удерживают небольшие помещения для гостей, рестораторы открывают новые кафе. Некоторые зарабатывают на экскурсиях для туристов. Другие создают небольшие мануфактуры по пошиву сумок и кошельков, трудоустраивая женщин, которые живут неподалеку во временных помещениях. Все это дает жителям Исиномаки хоть какую-то надежду, хотя рабочих мест здесь все еще очень мало.

Молодежь все равно уезжает из города в поисках лучшей жизни. Волонтеры. Тем временем в городе появляются инициативные группы, которые специализируются на ревитализации пространств после катастроф.

Так, например, местный бизнес поддерживает организация «Архитектура за гуманность». Они пригласили местных бизнесменов и провели конкурс бизнес-планов. Среди трех десятков предложений выбрали восемь предприятий, которым будут помогать благотворительными средствами. В Исиномаки также съезжаются волонтеры со всех уголков Земли, чтобы помочь отремонтировать поврежденные дома и заново объединить общину города.

А один из преподавателей по урбанистике в Университете Токио, Кристиан Диммер, сделал электронную карту, на которой отмечает все инициативы на побережье, пострадавшего от цунами. Таким образом, он хочет повысить уровень организации волонтеров и местных жителей, чтобы они знали, к чему можно приобщиться, чтобы эффективнее использовать свои ресурсы.

Проект. Официальная власть имеет полноценный план восстановления города. Но семь с половиной тысяч уничтоженных домов находились непосредственно на берегу, а поэтому строить их там снова очень опасно. Сейчас самый сложный вопрос для планировщиков - где построить жилье для жителей этого района у воды, ведь на свои старые места они вернуться не смогут. Строители должны закончить 4000 новых домов до конца 2016-го года, но к началу 2014-го построено только 150, и только 100 из них сейчас заселены.

Люди боятся возвращаться в Исиномаки из-за цунами, и многие никогда сюда больше не приедут. Ситуация усугубляется тем, что из-за замедления строительства стремительно растут цены, бюджет, выделенный центральной властью не может покрыть расходы, и когда к ней снова обращаются за финансированием, то ответ один: «Мы вам деньги уже давали».

Учитывая обстоятельства, планы местных властей выглядят слишком оптимистичными. И в ситуации, когда власть не может помочь своим гражданам из-за бюрократической неуклюжести, местные жители и волонтеры объединяются для достижения общей цели, хотя им и не хватает организованности и кооперации.